臺灣勞動部在昨日（24日）發布《企業防治強迫勞動參考指引》（下稱《指引》），期盼協助台灣企業接軌國際標準。這是繼臺灣知名腳踏車品牌巨大在去年（2025）九月遭美國海關暨邊境保護局發暫扣令（Withhold Release Order，簡稱 WRO），禁止其台灣製造的商品輸往美國，及甫於年前簽署完成的臺美貿易對等協定（其中包含臺灣將於三年內禁止對製造業及漁撈業移工收取招募費的條款）後，政府具體回應存在臺灣製造業已久的勞動條件與人權問題。
這份指引有三大重點。首先，它開門見山直指供應鏈的人權問題已經不再是道德層面問題，而是升級為對企業營運和商譽造成重大影響的風險，尤其當臺灣重要的貿易夥伴開始立法要求企業落實全球供應鏈人權盡職調查，或者管制或禁止涉及強迫勞動的產品進口。為此，政府嘗試從台灣國內和國際法規，說明強迫勞動的規範，並且提供國內過往的相關案例，以協助台灣企業建立防治強迫勞動的機制，追上國際勞動的趨勢。
《指引》採用國際勞工組織（ILO）在2012年發布的十一項強迫勞動指引。最特別也最重要的，是其點出抵債勞務（Debt Bondage，強迫勞動指標第九）是強迫勞動的核心問題，並以一個同心圓圖表呈現。債務弱化了勞工逃離剝削的工作環境，讓欺騙、暴力強迫或其他控制的手段更有力。這個同心圓彰顯了強迫勞動多數時候非以單一的指標或現象出現，而是多重機制交互作用的系統性剝削。為此，落實「公平招募」與「零付費原則」，是防止勞工陷入債務束縛、進而容易遭受強迫勞動的改善關鍵。
最後，鑑於強迫勞動現象的複雜性，且過往臺灣對強迫勞動的認識過於單一，《指引》同時提供企業行動的參考，其中包含公司內部如何規劃預防，及各項強迫勞動指標可能會出現的行為樣態，希望能提供台灣企業一個扎實的操作基礎。
我們樂見這份《指引》的發布，及臺灣政府對強迫勞動的詮釋，同時，實踐與監督才是預防強迫勞動最大的考驗，希望在新的一年，企業與人權在台灣有更具體的進展。
