撰文：吳盈瑩／台灣企業人權方案傳播及教育企劃專員
2026年9月17日，全球勞工正義（Global Labor Justice，下稱GLJ）偕同屏東縣漁工職業工會(下稱FOSPI-PMFU)於線上發布一份研究調查報告——《鉤子的那端：StarKist供應鏈中的強迫勞動 》 (On the Hook: Forced Labor in StarKist’s Supply Chain)（下稱GLJ研究報告）。
GLJ 團隊花費近兩年半的時間，透過FOSPI-PMFU與印尼籍漁工們的信任網絡，鎖定 37 艘台灣籍或由台灣資金投資的鮪魚延繩釣漁船、總計92 名現任或曾受僱於該些漁船的印尼籍漁工，進行共75場次深度訪談，並輔以遠端視訊完成這次大規模的研究（詳請閱讀GLJ研究報告頁5、18至19）。
由於篇幅關係，將針對GLJ研究報告拆成「全球勞工正義研究報告」系列三篇文章討論。我們將重點彙整GLJ研究報告的核心內容 ，梳理漁工遭受勞動權益侵害的實況、品牌可發揮的協議機制以及報告提出的五大訴求，引導讀者更深入理解遠洋漁業供應鏈中的勞動人權困境，以下為三篇文章的內容概述：
- 第一篇文章「全球勞工正義研究報告（Part1）：StarKist供應鏈自律失靈導致人權問題」，介紹GLJ研究報告的起因及研究方式。
- 第二篇文章「全球勞工正義研究報告（Part2）：訪談漁工的發現，『銪富號』漁工連帶遭受勞動權利侵害」，接露GLJ研究報告訪談漁工的親身經歷。
- 第三篇文章「全球勞工正義研究報告（Part3）：落實品牌協議及五大訴求的迫切性」，針對GLJ研究報告提出的協議及訴求內容，讓讀者更瞭解這份報告的呼籲。
一、GLJ 團隊研究的原因：企業供應鏈自律失靈與漂綠問題
本次訪談源於 GLJ 團隊長期對遠洋漁業勞動權益的關注。 GLJ 團隊將焦點鎖定在掌控全美 42% 進口加工鮪魚市場的指標性企業StarKist身上。成立於 1917 年的 StarKist，不僅是美國歷史悠久的著名品牌，更是全美市占率最高的鮪魚罐頭與袋裝鮪魚品牌之一。
2008年，韓國水產巨頭東遠產業（Dongwon Industries) 以約 3 億美元從 Del Monte Foods收購 StarKist，將其納入集團旗下。在StarKist全球供應鏈中，坐落於台灣高雄市前鎮區的「綜信水產有限公司」則扮演了舉足輕重的樞紐角色，實質掌握第一手採購定價權與後續銷售通路。（詳請閱讀GLJ研究報告頁3、20）
根據GLJ研究報告指出， StarKist長期以名列海洋管理委員會（Marine Stewardship Council, MSC)認證及漁業改善計畫（Fishery Improvement Project, FIP）的成員自詡。2021 年StarKist 宣布達成一項關鍵指標：旗下 100% 的鮪魚產品，均採購自取得海洋管理委員會認證或參與漁業改善計畫（取得海洋管理委員會認證的過渡架構）。
時任 StarKist 總裁兼執行長的 Andrew Choe 強調，「我們相信經營一家兼顧社會與環境責任的企業，是維持業務成長與整體食品產業永續的關鍵 。」為了滿足 StarKist的要求，位於高雄的關鍵中盤商「綜信水產有限公司」，也以「Fue Shin Fishery」的名義加入「漁業改善計畫」， 為其產品取得銷往歐美市場的通行證（詳請閱讀GLJ研究報告頁3、4、22）。
最初，「海洋管理委員會認證」及「漁業改善計畫」設立初衷是以改善漁業環境表現，作為產品進入市場的門檻。縱使後期政策逐步納入社會與勞動權益指標，相關查核卻高度仰賴企業自主申報或外部非政府組織通報 。然而，根據國際權威自然出版集團旗下的永續科學期刊（Nature Partner Journals Ocean Sustainability） 作者Katrina Nakamura的研究揭露，即便部分漁船早已有嚴重的勞工剝削與強迫勞動紀錄，「海洋管理委員會認證」與「漁業改善計畫」仍持續給予該些業者市場進入的資格，甚至為其產品貼上負責任採購的標籤。
GLJ研究報告對此提出批評， StarKist 在缺乏獨立第三方查驗、預防與補救機制下，使強迫勞動的風險被隱蔽。同時這意味著StarKist標榜的自願參與認證機制與永續承諾，不僅難以遏止遠洋漁業供應鏈下的勞動權利益侵害，反而彰顯出企業自律的機制失靈與漂綠爭議（詳請閱讀GLJ研究報告頁3至4、21至22）。
二、GLJ 團隊針對StarKist 供應鏈調查的方式及遇到的挑戰
由於StarKist 官方對外僅公開美屬薩摩亞的加工廠位址，始終未揭露捕撈漁船名單或船籍國資訊，因此GLJ 調查團隊轉從專門追蹤與監督全球「漁業改善計畫」的FisheryProgress平台切入。GLJ 調查團隊交叉比對了兩份關鍵名單，一份由 StarKist 於 2025 年 3 月公開的「漁業改善計畫」船隻清單，另一份由其核心中盤商「綜信水產有限公司」（該公司以「Fue Shin Fishery」名義加入「漁業改善計畫」）於 2026 年 7 月公開登錄的船隻名單，藉此拼湊出這張隱匿於遠洋之下的採購網絡。
為了拼湊出完整的供應鏈採購全貌，GLJ 團隊展開多方資料的交叉比對，調查資料涵蓋Fishery Progress平台上的「漁業改善計畫」船隻名單與認證檔案、全球漁業觀測（ Global Fishing Watch, GFW）的船舶自動識別系統（Automatic Identification System,AIS）、海關貿易數據，以及漁船在 StarKist 美屬薩摩亞加工廠的卸貨紀錄等資料。經過比對後，GLJ團隊最終清查出多達 162 艘台灣籍或台灣投資擁有的遠洋漁船（詳請閱讀GLJ研究報告頁4、31至32）。
此外，遠洋漁船出海作業動輒數月乃至十個月，期間移工們往往缺乏網路通訊管道。因此，訪談工作必須耐心等候漁船靠港，並透過 FOSPI-PMFU 協助對接，利用漁工的非工作的時間進行。 同時，受訪漁工普遍顧慮揭露實情恐遭船長或仲介報復、列入黑名單或遭到強行遣返，為保護當事人，研究團隊也隱匿多數受訪者的姓名與受訪日期。
想知道GLJ研究報告訪談漁工們的發現及漁工的親身經歷嗎？下一篇文章「全球勞工正義研究報告（Part2）：訪談漁工的發現，『銪富號』漁工連帶遭受勞動權利侵害」我們將接露這群漁工們在海上工作的困境及遭受勞動權利的侵害。
參考資料：On the Hook: Forced Labor in StarKist’s Supply Chain
