撰文：吳盈瑩／台灣企業人權方案傳播及教育企劃專員
本文為「全球勞工正義研究報告」系列文章第三篇，也是最後一篇文章。若您尚未閱讀第一篇文章 「全球勞工正義研究報告（Part1）：StarKist供應鏈自律失靈導致人權問題」，以及第二篇文章「全球勞工正義研究報告（Part2）：訪談漁工的發現，『銪富號』漁工連帶遭受勞動權利侵害」，可先點擊文章進行閱讀。
在前兩篇文章中，我們介紹全球勞工正義（Global Labor Justice，下稱GLJ)偕同屏東縣漁工職業工會(下稱FOSPI-PMFU)於線上發布的研究調查報告――《鉤子的那端：StarKist供應鏈中的強迫勞動 》 (On the Hook: Forced Labor in StarKist’s Supply Chain)（下稱GLJ研究報告），這份研究報告撰寫的原因、如何調查StarKist的供應鏈及訪談漁工們的親身經歷，揭露遠洋漁工在長達數月甚至數年的航程中，如何在無通訊方式、孤立且剝奪醫療權利等高壓環境下被迫持續勞動。
本篇文章將介紹GLJ團隊及FOSPI-PMFU共同呼籲，要求品牌採購商 StarKist簽署品牌協議及達成五大訴求。
一、GLJ 團隊與FOSPI-PMFU 呼籲StarKist簽署具法律約束力的品牌協議
GLJ 團隊與FOSPI-PMFU 合作的報告指出，現行依賴企業自主揭露或第三方認證，舉凡海洋管理委員會（Marine Stewardship Council, MSC)、漁業改善計畫（Fishery Improvement Project ,FIP）的治理模式，已被證實無法杜絕遠洋供應鏈的強迫勞動風險。由於自願性標準欠缺法律強制力，一旦違法事情浮上檯面，品牌採購端往往以「不知情」或「僅為市場採購」為由推卸責任。
對此，GLJ研究報告具體建議StarKist 放棄過去單方面宣示的企業社會責任承諾，轉而與工會組織 (如FOSPI-PMFU)、供應商及船東等簽訂四方具法律約束力的品牌協議（Enforceable Brand Agreement，下稱 EBA)。此類協議目的是建立公正獨立的仲裁與救濟管道，一旦品牌或供應商有違法情事，受害漁工和工會能依循仲裁機制提出申訴與賠償，確保勞工權益可在免於報復威脅的前提下獲得充分救濟。
GLJ研究報告指出，EBA 機制運作的關鍵是將跨國品牌的商業採購影響力，轉為具法律拘束力的承諾，確保勞動標準落實在海上供應鏈的每艘漁船。在此架構下，品牌採購端StarKist 須發揮買方影響力，將保障漁工勞權與提供海上網路通訊，明文列入採購契約中，並於供應商或漁船違規時，有暫停或終止採購的權利。
身為中盤商的「綜信水產有限公司」（Fue Shin Fishery），作為連結品牌與漁船的橋樑，亦須遵守 EBA 標準，將此標準列為船東加入其採購網絡的強制條件。至於直接掌控海上作業的船東或雇主，則須具體履行勞動承諾，包括供應充足的安全防護裝備、給付薪資、提供免費且獨立的海上網路，並遵守工會組織自由。最後，FOSPI-PMFU 作為移工推選的工會組織，將全程參與 EBA 的約款制訂、海上與靠港監督、申訴處理及救濟，共同打造多方共管的供應鏈勞權治理。
二、 GLJ 團隊與FOSPI-PMFU 提出五大核心勞動權利訴求
除了倡議簽署具法律約束力的 EBA 品牌協議外，GLJ研究報告亦具體提出下列五大核心勞動權利訴求（詳請閱讀GLJ研究報告頁6、51、61至67）：
- 保障所有漁船的海上網路通訊權：要求所有遠洋漁船強制提供保障且獨立的網路，使漁工在海上作業期間能與家屬聯繫、向工會申訴及舉報勞動侵害，作為結社自由的基礎。
- 健康與安全的職場權利：要求提供充足的防護裝備、即時且合規的醫療救治，並保障漁工在健康或安全面臨重大風險時（如惡劣海象或患病）有權利停止工作。
- 公平薪資與透明聘僱契約： 要求薪資按時全額給付、禁止扣薪或延遲發薪，並落實「雇主負擔原則」，由雇主支付招募費用以消除漁工的抵債勞務。
- 免於恐嚇與報復的組織工會權：保障漁工自由加入工會與參與集體談判的權利，嚴禁船東或仲介提出申訴、對組織工會或參與罷工的漁工解僱、列入黑名單或遣返報復。
- 透明且公平的申訴機制與救濟權：建立獨立、有效且允許漁工與工會實質參與的申訴管道，並對遭受強迫勞動、工作傷害或侵害的漁工提供實質賠償與救濟制度。
截至GLJ研究報告發布之際， FOSPI-PMFU 雖數度致函 StarKist 要求展開正式勞資對話，但至今未給予任何正面回應。GLJ 團隊所公布的這份研究調查，不僅詳實還原了遠洋漁業作業的勞動權利侵害現況，更構成一場針對品牌採購端的公共施壓行動，直指 StarKist 長年仰賴內部自律與外部認證的機制失靈，並揭發該公司在永續承諾下的漂綠爭議與勞動權利隱患。面對基層漁工以生命為自身勞動權利發聲，StarKist 後續是否願意正視工會訴求，走入具約束力的 EBA 協議機制，將是檢驗跨國企業對其所謂的永續承諾與企業社會責任，是否願意身體力行的關鍵指標。
身為同樣關注強迫勞動、勞動權利及台灣企業人權的組織，我們台灣企業人權方案非常高興深根於台灣漁工組織的FOSPI-PMFU與 GLJ 共同推動這項為期兩年半研究的重要報告，為台灣遠洋漁業帶來企業責任的願景。我們也很感激這份報告特別提及由台灣企業人權方案與民間人權團體所支持的「銪富號」民事訴訟案，並收錄了兩位當事人漁工參與該報告的深度訪談，讓更多人了解他們於遠洋漁業工作的故事；讓更多人明白遠洋漁業勞動權利的爭取是整個供應鏈須要共同監督維護的事情，而身為消費者的我們也不能置身事外。
參考資料：On the Hook: Forced Labor in StarKist’s Supply Chain
