臺灣列全球主要製造國家之一,移工勞動保障應需向國際標準看齊

評論:淩怡華博士

2026 年 2 月 22 日,Asia Democracy Chronicles,一個專門刊登關於亞洲基本權利與公民自由之評論與分析的平台,刊出一篇關於臺灣移工政策的報導。該報導由邱琦欣(Brian Hioe)撰寫,並引用了凌怡華博士(Dr. Bonny Ling)的觀點,指出臺灣在移工治理上面臨的挑戰與結構性的缺點。

該文章探討了臺灣在面對國內人口快速老化的壓力下,對移工的高度依賴。臺灣於 2026 年 1月正式進入「超高齡社會」,即社會每五人中便有一位年滿 65 歲或以上。這項人口結構的轉變帶來極大的勞動力挑戰,許多產業長期面臨人力短缺,必須仰賴外國勞動力補充,然而,臺灣對移工的法規保障仍未達到國際標準。

文章特別指出,移工因仲介費而面臨債務束縛的風險。移工為了取得在臺工作的機會,往往需向仲介支付高額前期費用,並需花費數月、甚至超過一年時間才能還清。丘琦欣在文章中引用了台灣企業人權方案共同創辦人凌怡華博士,說明了臺灣移工治理中的挑戰與結構缺陷。

「當臺灣的法律本身潛藏著強迫勞動風險時,改革就尤其困難。」Work Better Innovations 執行長、諾丁漢大學臺灣研究中心資深非駐校研究員凌怡華博士指出。

她以移工面臨的其中一項最具爭議的問題為例,即移工為了來臺工作所需支付的高額的招募費。

凌博士表示:「這套制度已被正常化並合法化數十年,雖臺灣絕非唯一存在此制度的地方,但這是錯的。我認為這對臺灣而言是一項重大挑戰,因為臺灣雇主往往會說:『這是合法的。我們沒有違法。我們遵守法律。』因此,對改革的初步抗拒可能相當高。」

這篇重要的文章也指出臺灣移工治理中的其他挑戰,包括以宿舍門禁形式出現的行動限制。工廠移工在休息時間經常受到宿舍宵禁的約束。文章以臺灣泰博科技近期的案例為例,報導該公司出現勞動權益侵害情形,包括新成立的移工工會遭遇會長被解雇及其他報復行為。

2026 年 2 月,美國與臺灣簽署的《對等貿易協定》(ART)促使臺灣政府在勞動改革上作出重要承諾,包括在協定簽署完成三年內取消仲介費、禁止扣留個人證件,以及確保臺灣遠洋漁業中外籍與本國漁工待遇平等。然而,該貿易協定目前尚未正式生效。

Asia Democracy Chronicles 為 Asia Democracy Network (ADN) 的線上出版品。該網絡是一個由超過 300 個民間社會團體組成的區域性組織,致力於推動亞洲治理的民主化。

請在此閱讀完整文章:
Brian Hioe, “Taiwan’s dirty labor secret,” Asia Democracy Chronicles, 22 February 2026

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