Work Better Innovations(WBI)於今年(2025)8月在台北舉辦的國際研討會中,正式推出「東亞有尊嚴的移動(migration with dignity)」之政策簡報日文版,深入比較日本、South Korea 與台灣在移工招募費制度上的政策與實務發展。該政策摘要已於上半年和台灣亞洲交流基金會(下稱「台亞會」,Taiwan Asia Exchange Foundation)共同發表。
本次研討會由台亞會與アジア経済研究所(Japan External Trade Organization’s Institute of Developing Economies)共同主辦,邀集來自台灣與日本的學者、政府官員及公民社會組織,針對東亞地區移工所面臨的制度性挑戰進行交流,並探討可行的改革方向。
會中同步發表 WBI–TAEF 聯合政策簡報日文版,《尊嚴勞動與移工招聘費:日本、南韓與台灣的比較分析(「東アジアにおける尊厳ある移住:日本、韓国、台湾における移住労働者の募集・斡旋手数料に関する政策比較」)》。該簡報分析三國移工招募費的收取模式、監管機制與政策落差,目前已提供繁體中文、英文及日文版本,日文版由経済人コー円卓会議(CRT Japan)翻譯。
勞動部長籲跨國跨部會合作與制度創新
台灣勞動部長洪申翰在開場演說中,分享政府在改革移工招募制度上的持續努力與結構性挑戰。他指出,改革現行制度需要更具創意的思維,並強調與勞工輸出國、政府部門及企業之間建立合作關係的重要性,以推動制度轉型。
當日與會的國內外學者眾多,包括: 知花いづみ 研究員(アジア経済研究所)、英國倫敦大學 陳德蓉、陽明交通大學邱羽凡副教授、日本明治大學山脇啓造教授,和WBI 執行長凌怡華博士。
台灣方面,與會者亦包括來自勞動部勞動力發展署、台灣國家人權委員會、企業聯盟與公民社會組織的代表,顯示跨部門、跨領域對話在勞動改革中的關鍵角色。
與會討論指出,台灣移工的聘僱與管理高度依賴勞務仲介,部分源於跨境招募政策的複雜性。面對此一結構性挑戰,與會者一致認為,需透過跨部門與跨國合作,探索更具創新性的制度路徑。
台灣具備成為區域改革示範的條件
相較於日本與南韓,台灣的勞動移動體系相對單純,目前僅有來自印尼、菲律賓、泰國和越南四條移民廊道。這樣的特性,使台灣具備成為區域創新解方與政策試驗場的潛力。凌怡華指出:「台灣相對單純的移工制度結構,使其有條件成為孕育創新解決方案與新路徑的理想場域。」
除政策簡報外,凌怡華博士亦與陳德蓉共同發表研究論文〈The Cost of Migration: Making the Human Security Case for Migrant Workers in Taiwan〉,該研究由英國諾丁漢大學 Taiwan Research Hub於 2025 年 5 月發布,進一步強調強化移工人類安全與權利保障的必要性。
WBI 表示,本次研討會展現政策制定者與公民社會之間的高度共識。推動勞動制度改革,需建立在對不同利害關係人能力與關切的理解之上,並在經濟不確定性與部分地區對企業與人權議題出現反彈的情況下,持續展現決心與創新。